新型冠状病毒感染的肺炎疫情让很多中小企业的正常经营受到了冲击，尤其是在旅游、餐饮和出行领域的中小企业。疫情当前，各级政府、大型企业和金融机构已经全方位行动起来，以减免房租、利息和税费等“硬核”措施，帮助“小店”们抗击疫情、渡过难关。

商务部办公厅5日也发布关于组织做好商贸企业复工营业工作的通知，通知称，要组织具备条件的企业尽快复工营业，及时协调解决企业复工营业困难，指导企业切实抓好疫情防控。

商务部：组织具备条件的企业尽快复工营业

商务部的通知要求，要组织具备条件的企业尽快复工营业。积极支持具备疫情防控条件的商贸企业(包括：批发市场、超市、便利店、社区菜店等)尽快恢复营业。要采取措施，指导企业做好货源采购、调运、配送、补货工作，切实保障符合条件的商贸企业顺利复工营业。要充分利用大型商贸连锁企业网点多、品种丰富的优势，发挥其保障市场供应的骨干作用。要利用中小商贸企业经营灵活、贴近社区居民的优势，发挥分散购买、即时购买的作用，充分满足居民生活必需品需求。

通知还要求，要及时协调解决企业复工营业困难。

北京：出台16条措施减轻中小微企业负担

北京市人民政府办公厅5日发布《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响促进中小微企业持续健康发展的若干措施》，要求各区政府及有关部门减轻中小微企业负担、加大金融支持力度、保障企业正常生产运营，切实减轻疫情对中小微企业生产经营影响，帮助企业渡过难关、稳定发展。

措施要求通过停征部分行政事业性收费、减免中小微企业房租、为经营困难企业办理延期纳税、补贴小微企业研发成本等方式减轻中小微企业负担。

在减免房租方面，措施要求中小微企业承租京内市、区属国有企业房产从事生产经营活动，按照政府要求坚持营业或依照防疫规定关闭停业且不裁员、少裁员的，免收2月份房租；对在疫情期间为承租房屋的中小微企业减免租金的企业，由市、区政府给予一定资金补贴。

为加大对中小微企业金融支持力度，措施要求进一步增加信贷投放、降低企业融资成本、拓宽直接融资渠道、提高融资便捷性、优化融资担保服务、加强创新型中小微企业融资服务。

此外，在保障中小微企业正常生产运营方面，措施要求实施援企稳岗政策，促进就业困难群体就业，保障企业正常安全生产需求，加大政府采购和中小微企业购买产品服务支持力度，精心做好企业服务。

上海：出台企业减负政策

2月3日，上海市人力资源和社会保障局已会同市医保局、市财政局等相关部门，共同研究出台了上海市企业减负的相关政策。

据介绍，相关政策包括： 实施失业保险稳岗返还政策。2020年，上海市将继续对不裁员、少减员、符合条件的用人单位返还单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%。该项政策实施后，预计2020年将会有约14万家用人单位受益，减负约26亿元。

推迟调整社保缴费基数。从今年起将上海市职工社会保险缴费年度(含职工医保年度)的起止日期调整为当年7月1日至次年6月30日，推迟3个月（2019年职工社会保险缴费年度顺延至2020年7月1日）。据测算，预计当年度将为上海市企业减轻社保缴费负担101亿元。

以及延长社会保险缴费期和实施培训费补贴政策。

河北：30条措施防疫情促经济

2月4日，河北省政府办公厅印发《关于打好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战促进经济社会平稳健康发展的若干措施》，就全力保障疫情期间物资供给、加大财税金融支持力度等方面提出了30项措施。

其中包括以下等具体内容：

落实国家有关政策，新型冠状病毒感染的肺炎确诊患者救治费用个人负担部分，由中央和省级财政分别按60%和40%予以补助。新型冠状病毒感染的肺炎疑似患者医疗费用个人负担部分，由政府全额承担。

对于直接接触待排查病例或确诊病例，诊断、治疗、护理、医院感染控制、病例标本采集和病原检测等工作相关人员，按照每人每天300元予以补助。对于参加疫情防控的其他医务人员和防疫工作者，按照每人每天200元予以补助。

对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。

落实国家有关政策，对2020年新增的疫情防控重点保障企业贷款，财政部门按人民银行再贷款利率的50%给予贴息。

对已发放的个人创业担保贷款，借款人患新型冠状病毒感染肺炎的，可向贷款银行申请展期还款，财政部门继续给予贴息支持。

对承租国有资产类经营用房的餐饮住宿百货业中小企业免收1个月房租，免半收取2个月房租。鼓励大型商务楼宇、商场、市场运营方适度减免疫情期间租金。

广东：推出应对疫情支持企业复工复产20条

2月6日下午，广东省政府正式印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业复工复产促进经济稳定运行的若干政策措施》，从进一步加大保障企业复工复产工作力度、降低企业用工成本、减轻企业经营负担、加大财政金融支持、优化政府服务等关键环节，提出了5方面共20项政策措施，全力支持和推动受疫情影响的各类企业复工复产。

针对疫情带来的员工返程难、防疫难、物资保障难、招工难等问题，《政策措施》提出，各地级以上市政府要强化主体责任，指派专人指导企业完成复工复产准备工作，确保企业在疫情防控达标前提下复工复产。细化复工复产保障方案，一企一策帮助企业协调解决职工返岗特别是专业技术人员返岗，以及口罩、防护服、消毒用品、测温仪等防控物资购置问题。

针对企业短期内营收锐减、资金短缺，难以覆盖正常用工刚性支出的矛盾，《政策措施》提出，对受疫情影响不能按时缴纳企业职工养老保险、医疗保险（含生育保险）、失业保险、工伤保险以及住房公积金的企业，允许延期至疫情解除后三个月内补办补缴。

《政策措施》还提出，国有资产类经营用房对受疫情影响较大不能正常经营的民营承租企业免收首月租金，减半收取第二、三个月租金；鼓励其他物业持有人根据实际情况，适当减免租金。免租金两个月以上的企业，按免租金月份数给予房产税困难减免等具体内容。

山东：出台20条力挺中小企业

近日，山东省印发实施《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的若干意见》（下称《意见》），从强化金融支持、减轻税费负担、降低运营成本、加大稳岗力度等４个方面，提出20条应急政策举措，被称为“山东企业20条”。

考虑到了中小企业“减轻税费负担，降低运营成本”的呼声，《意见》规定：因疫情影响遭受重大损失，纳税人缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的，经税务机关核准，减征或者免征城镇土地使用税、房产税。不能按期缴纳税款的，可延期缴纳税款，最长不超过３个月。可缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费，缓缴期最长６个月。小微企业可申请高不超过300万元的创业担保贷款。对中小企业生产经营所需的用电、用气、用水等，实行“欠费不停供”措施。

稳岗政策方面，《意见》提出，对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按６个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定。将失业保险金标准上调至当地比较低工资标准的90%。阶段性延长社会保险补贴和岗位补贴期限。

《意见》还提出，对受疫情影响较大的行业企业，银行机构对到期贷款予以展期或续贷；降低信贷融资成本，普惠型小微企业贷款综合融资成本低于去年同期0.5个百分点等具体要求。

四川：13条政策助中小企业应对疫情渡难关

2月5日，四川省政府办公厅印发《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情缓解中小企业生产经营困难的政策措施》，从加大减负、金融、财税、稳岗支持力度四大方面提出13条政策措施，切实缓解中小企业生产经营困难。

措施中包括，对承租国有资产类经营用房的中小企业，减免1-3个月房租。鼓励大型商务楼宇、商场、综合性市场运营主体在疫情期间对中小企业减免租金，各地可对减免租金的业主给予适度财政补贴；

中小微企业存量贷款疫情防控期间到期办理续贷或展期，利率按原合同利率下浮10%；

因疫情导致重大损失，正常生产经营活动受到重大影响的困难中小企业，可申请免征疫情期间房产税、城镇土地使用税，同时可申请延期缴纳税款，最长不超过3个月；

’“定期定额”征收的个体工商户可依法提请合理调整定额等内容。

福建：出台措施全力支持企业复工复产

2月5日，为应对疫情给企业生产经营带来的不利影响，福建出台《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情，扎实做好“六稳”工作的若干措施》，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产，促进经济社会持续发展。具体包括以下等内容。

1.加强金融服务保障。省财政安排5亿元资金，对受疫情影响严重的企业给予贷款贴息；降低信贷融资成本，普惠型小微企业贷款综合融资成本比去年同期降低1个百分点左右等。

2.减轻中小企业税费负担，中小企业缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请减征或者免征；纳税人受疫情影响不能按期缴纳税款的，可以申请延期缴纳税款；中小企业面临暂时性生产经营困难的，可延期缴纳社会保险费。

3.着力降低运营成本，对承租国有经营性房产的中小企业，可以免收或减半收取3个月左右的房租；对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的省级创业孵化基地，给予不低于3个月的运营补贴，补贴标准为减免租金总额的30%等。

4.支持企业增产增效。对2020年首季度利用电子商务第三方平台、自营平台实现实物商品网络销售额超过3000万元或农产品网络销售额超过1000万元的企业，按销售额的1.5%给予奖励；对利用电商平台开展进出口业务，2020年首季度交易额增长超过300万元的企业，按交易额的2%给予奖励；对已与国有企业签订合同的中小企业，受疫情影响确实无法按时履行合同义务的，可以适当延长合同履行期限。

5.扎实推进重大项目建设，全面推行政务服务“马上就办、网上办”“一趟不用跑”。对生产疫情防控所需物资的新上投资项目，实行一站式全链条并联审批、限时办结的“绿色通道”。

6.加大援企稳岗力度，2020年对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。

大企业和金融机构全方位行动起来

除了各个省份出台政策意见，支持中小企业共渡难关外，国内不少大企业、电商平台也纷纷行动起来，给“小店”们送来减负礼包。

蚂蚁金服旗下的网商银行表示，从2月2日开始，针对150万湖北小店和正在抗击疫情的30万医药类小店，不抽贷不断贷，并对贷款利息下调10%。

华住集团表示，2020年2月1日至3月31日，对全国范围内华住旗下全部5049家已开业加盟店，减半收取加盟管理费。对湖北省内封城地区的加盟店费用，封城期间实行免收政策。

美团表示，从2月1日起，对武汉地区所有餐饮外卖商户免除一个月佣金。

“中小微企业是解决就业的基本盘。对这部分企业进行扶持，就相当于保住了就业，保住了经济发展的活力。”领教工坊联合创始人肖知兴说。

国家发展改革委副主任连维良在最近的一次新闻发布会上表示，疫情对经济影响的大小，取决于疫情防控的进展和成效。需要强调的是，这种影响是阶段性和暂时性的，不会改变中国经济长期向好的基本面。

“我们完全有能力、有信心打赢疫情防控阻击战，也完全有能力、有信心把疫情对经济的影响降到低。”连维良说。

■来源/商务部网站、新华社、四川日报、河北省人民政府网站、科技日报、深圳晚报